随着社会的进步与发展，保安服务企业经营项目不断扩展，安保服务领域不断延伸，经营项目除人防、技防外，还向民爆物品运输、押运涉足，为涉爆企业提供专业化有偿安全防范服务等方向发展，在为民爆物品的安全运输等方面发挥了积极的作用。

在此，本人结合武汉保安公司在经营民爆物品运输、押运等方面的工作经验，就民爆物品安全运输管理问题现状及对策，谈点粗浅的看法。

民爆物品安全运输管理问题现状

《民用爆炸物品安全管理条例》规定：“公安机关负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品运输、爆破作业的安全监督管理，监督民用爆炸物品流向。”公安机关对民用爆炸物品运输的安全管理主要是实施民用爆炸物品的运输许可制度。经当地公安机关许可、审查是否具备运输该类物品的条件，审核运输路线，核发《民用爆炸物品运输许可证》。运输这一环节由于其特殊的动态性，决定了其管理的特殊性。民爆物品的运输和装卸贯穿于爆炸物品生产、购销、使用和销毁的各个环节中，从生产车间运输到总仓库，从总仓库运输到用户单位的中转库，以及到使用单位的爆破作业现场，爆炸物品由相对静态转入动态运动形式，很容易受外界因素的影响而发生各类事故。

目前民爆物品运输安全管理的不足主要表现为：一方面，由于相关的制度不够完善，民爆物品运输企业规模不大，基础薄弱，隐患较多；快捷高效的民爆物品运输事故信息网络没有覆盖。强大的民爆物品运输事故救援队伍没有建立；协调统一的民爆物品运输事故应急机制没有形成。另一方面，相关人员的安全意识淡薄，部分从业人员业务素质不高，运输不规范等。由于这些原因，车况较差、维修不良、破旧运输车辆带病行驶等情况大量存在；非法运输、违章承运、超速行驶、驾驶不当，民用爆炸物品着火、爆炸、车祸、丢失等种种行为及事故时有发生。这表明我国民用爆炸物品的运输管理存在种种漏洞，民爆物品运输中存在着一定的安全隐患。

民用爆炸物品的管理，涉及到公共安全、人民生命财产安全乃至国家的安全。因此，加强对民用爆炸物品的管理，完善制度，杜绝违规运输，提高从业人员基本素质，预防事故的发生是当务之急。

民爆物品运输管理的有效途径

一、多措并举强化民爆物品运输押运科学管理

作为民爆物品的监督管理部门，公安机关应在民爆物品监管源头上认真把好关。以某地为例，地方公安机关经过严格审核，将当地民用危险物品的运输和押运、监督爆破的任务交给了具有安保服务资质的企业，民爆物品在保安服务企业统一管理运输下，公司秉承将车辆运输和押运科学管理的原则，通过强化民爆物品运输押运专业化的管理，健全民爆物品运输押运规章制度，采取各种防范措施和办法，杜绝事故隐患，防止了重特大责任事故的发生，这一成功经验得到了地方*的肯定。因此，笔者认为，保安服务企业在经营民爆物品运输、押运工作中，应做好以下几个方面的工作。

l、组建专业化民爆物品押运特勤队伍。根据公安机关对爆炸物品管理的严格要求，按照各级*有关加强危险物品管理的通知精神，保安企业要发挥企业独特的优势，积极与当地*取得联系，提出民爆物品管理工作意见，力争得到*支持。在*统一领导下和公安机关的监管下，严格按照公安机关、安监、交通运输等职能部门的要求，积极创造申办运营资质条件，采取定向招聘和专业委培的方式，组建具有专业化服务资质的民爆物品运输、押运和爆破现场监管队伍。

民用爆炸物品运输押运的管理，首要的就是科学地对人、财、物的管理。同时民用爆炸物品运输押运又是一件风险极高的职业，如果工作中稍有不慎，就很有可能付出生命的代价。在组建队伍过程中，要明确企业总经理为民爆特勤工作第一责任人，民爆特勤大队长为民爆工作的具体负责人，建立民爆物品责任分工和民爆物品运输押运工作常态化管理机制，并要取得公安机关和交通部门核发的《危险品运输许可证》，同时还要按要求配备封闭式专用制式车辆，修建专用停车场。从事民爆物品运输的驾驶员、押运员、操作员要经过安全教育、法制教育和岗位技能培训，取得合法有效的《危险品运输操作人员许可证》、《道路运输从业人员安全教育培训合格证》等，才能上岗执行运输押运勤务任务。

2、健全民爆物品运输押运管理制度。保安服务企业从事危险品的运输和押运，必须组织从业人员认真学习《危险物品运输操作规则》等相关法律法规、严格遵守民爆物品安全管理的有关规定，健全民爆物品运输规章制度、安全管理制度、岗位安全责任制度等，要制订严密的安全防范措施和事故应急预案以及适用的安全对策，对运输中可能出现的各种事故进行有效防范。在运输押运特勤队员中全面普及民爆管理*策法规知识，并借鉴民爆生产企业及爆破公司的管理经验，从基层工作做起，狠抓基础台账、基础制度建设，建立并制定出如《安全培训制度》、《运输车辆管理规定》、《安全检查管理办法》、《专项整治方案》、《交通安全责任管理》、《交通运输事故的应急救援预案》、《车辆维修与保养》、《危险爆炸物品运输操作规程》等基础规章制度，并要扎实、认真落实好这一系列规章制度，以制度规范从业人员的行为。与此同时，企业还应在民爆物品运输押运特勤队中按不同的岗位、工种，制定绩效考核管理办法，以此充分调动驾押人员的工作积极性和创造性，确保民爆押运业务安全、健康有序发展。

3、强化民爆物品运输押运员业务培训。公安机关是民爆物品管理的业务指导部门，对民爆从业者的培训与管理业务负有指导培训和监督的责任。因此，作为保安民爆物品运营企业，要时刻与公安机关保持联络；同时在企业内部要加强对驾驶和押运人员业务培训和安全教育，坚持安全学习制度，定时组织从业人员进行业务培训，认真组织民爆物品运输人员学习公安机关有关民爆物品管理的法律法规，通过学习，增强大家的责任意识，自觉遵守民爆物品管理的规章制度和操作规范，不断提高其综合素质。

同时，保安服务企业民爆特勤大队随时要掌握辖区内设爆企业民爆物品管理动态，研究民爆物品的管理方法，不断优化从业人员的结构，使民爆物品运输押运人员个个精通业务，开展工作才能得心应手。

4、落实民爆物品运输人员岗位责任制。保安服务企业民爆物品运输管理工作与其他管理一样，既要管又要理。管就是制订健全各种操作规范、制度；理就是要具体抓责任制的落实，把责任层层落实，一级抓一级。为此，企业要健全岗位责任制，明确调度管理、安全技术、市场维护、驾驶员、押运员的岗位职责，把责任落实到民爆运输大队，运输大队把责任落实到业务责任区特勤人员和库房专管人员，然后责任区特勤人员和专管人员把责任落实到各涉爆单位，形成分级管理责任制，层层签订责任书，明确责、权、利，谁签字谁负责。凡是从事民爆工作的各级人员，要规定每年度必须与交警、企业、特勤大队等签订安全工作承诺书，执行部门按季度进行绩效考核。还要把民爆物品管理工作列入责任区特勤人员的考核工作之中，并把它提到重要的位置上来，同时要制订详细的目标考核责任制，特勤大队着重抓好责任制的落实，加大对民爆物品的现场管理的监督机制。特勤人员对现场每次爆破作业的爆破器材的领取、使用、退库的时间、数量要如实登记，保证每次爆破作业在岗在位，认真履行安全员的职责，杜绝爆破器材在现场作业时流失，从源头上堵塞漏洞。同时，在加强内部监督管理机制的同时，企业还应加强与公安机关等部门的联合监督管理。

5、民爆物品运输押运安全工作常抓不懈。按照民爆物品道路运输安全管理的规定，为确保运输车辆合法合规、民爆押运企业要定期对车辆进行维护保养，严格做到出车前、行驶中、收车后的安全隐患排查，随时保证运行车辆良好的车况，绝不允许病车载货上路。同时，必须设置安全运输公示牌，每天通报车辆的运行情况，并对当天车辆运行线路作出安排，做到人人心中有数，有效遏制民爆物品运输中违规违纪现象发生。另外，企业职能部门还要加大检查督导力度，真正确保民爆物品道路运输从装载、押运到停靠、卸货都做到合法合规，力争消除各种安全隐患。

6、科学建立和打造民爆物品监控防控体系。为确保民爆物品运输押运车辆“安全、准点、优质、高效”，做到科学管理民爆物品运输的企业，及时了解运输押运车辆实时状况，预防事故隐患，为维护押运业务安全提供技术保障。企业必须引入技术防范平台，打造监控防控体系。在危爆物品运输车辆上统一安装GPS卫星定位系统，通过卫星定位精确控制爆炸物品运输车辆行驶路线，适时掌控运输车辆的动态，提高危险物品运输全方位、全过程动态监管的能力，为迅速处置突发事件提供准确的第一手资料，以此有效促进押运车辆和相关人员的日常管理，确保民爆物品运输押运工作安全有序。

7、切实提高民爆物品运输押运服务意识。作为协助公安机关维护社会治安秩序、预防违法犯罪活动的一支重要辅助力量，保安公司从业民爆运输押运经营具有得天独厚的有利条件。虽然有优势，但必须提高服务质量，才能巩固市场、占有市场和拓展市场。按照国家民爆物品运输、押运专业化管理的法规规定，运输企业要坚持严格的专业化管理的方向，一方面，要紧紧依靠*策的支持，保持与相关部门长期性的良性互动沟通．密切联系，增进理解，在交管、运管、安监等专业主管部门的大力支持下开展工作。另一方面，要努力加强自身建设，提高服务质量。从事民爆物品运输押运的人员，在民爆特勤工作中要严于律已、尽职尽责，自觉增强服务意识，按时、按质、按量保证客户的需求，以良好的服务信誉和优质服务，促进民爆物品运输押运项目发展壮大。

二、民爆物品运输押运队伍的教育管理方法

民爆物品运输押运守护工作首要因素应是确保人员、车辆、炸药的绝对安全，不能出现任何问题，这其中人是第一位的。任何方面出的问题都与人的因素有关，因此，民爆押运队伍的管理教育问题是摆在我们面前的首要任务，丝毫不能松懈。它是确保民爆物品运输安全的根本和基础，保安企业必须在抓押运队员的管理教育方面下狠功夫，坚持以人为本，加强管理教育。

一是要把好押运守护队员的入口关。企业招录押运队员时，必须经过严格的资格审查，切实把*治上可靠，道德品质良好，身体素质过硬，勇于吃苦，勇于奉献的人员选进来，要坚持退伍转业军人优先录用的原则。

二是要加强押运队员的思想教育。一般押运守护队员都比较年轻，思想活跃，情绪容易波动，因此要不懈地进行经常性的思想教育，严格落实学习教育、思想汇报、爱岗敬业、责任意识、遵纪守法等教育制度。同时要增强思想教育的针对性，注意观察、分析全面掌握押运队员各方面的情况，把握队员们的思想脉搏，使教育有的放矢，发挥作用。切实把教育贯穿到执行押运守护任务的全过程，巩固队员的思想基础。

三是要关爱押运守护队员。激励押运守护队员保持良好的精神状态是圆满完成工作任务的基本条件。保安企业各级领导要增强关心队员、爱护队员、体谅队员、帮助队员的意识，要把管理教育与关爱有机结合起来，使其相得益彰。要完善好队员的社会保障和保险制度，逐步提高待遇，要把队员当作亲人看待，多关心、多帮助。要经常了解他们家庭和个人的实际困难，努力帮助他们解决问题，尽量为他们多办实事、好事。对于队员自身的缺点和错误，既要严肃批评，更要动之以情，晓之以理，导之以行，给队员心中添一份温暖，使他们时刻保持良好的心态和昂扬向上的精神状态，为完成押运守护任务做出良好业绩。

结语

综上所述，保安服务企业在涉足民爆物品运输押运领域时，对加强民爆物品运输中的软件管理、提高硬件设施设备水平等方面积累了丰富的管理经验，在民爆物品运输押运管理方面取得了初步效成。事实表明，公安部门是对民爆物品运输监管和资质审批的首脑机关，保安服务企业应适应在新形势下管理机关对民爆物品运输管理的要求，采取有力措施堵塞民爆物品运输管理各个环节中的漏洞，不断在规范管理、明确职责、落实责任上狠下功夫，形成科学的内部分级管理体制，防止民爆物品在运输流通过程中的流失，最大限度减少民爆物品在配送和使用过程中的安全隐患。